Врачебная конференция по теме: "История становления медико-социальной экспертизы в Липецкой области".

С организацией Липецкой области как самостоятельного региона РСФСР, стали формироваться органы управления и отделы исполнительной власти.  Врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) находились в введении отдела социального обеспечения Липецкого облисполкома.

Врачебно-трудовые экспертные комиссии в области вначале были разрозненны, отдельных помещений не имели, а располагались территориально при городских поликлиниках в Липецке и Ельце. 

Работали комиссии   самостоятельно, единой организационной структуры не было, подчинялись непосредственно руководителю областного отдела социального обеспечения.

Постановлением администрации Липецкой области от 03.12.1996 г. № 552 было создано учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы, утверждено положение и штатное расписание. Председателем областной ВТЭК № 1 была назначена Потапова Клара Михайловна, заслуженный врач РСФСР, старейший работник службы социальной защиты области.

В апреле 1998 г. начальником Областного Государственного Учреждения  «Бюро медико-социальной экспертизы» назначен Малюков Николай Ильич, заслуженный врач Российской Федерации, член-корреспондент РАЕН, ранее работавший начальником областного управления здравоохранения Липецкой области.

По распоряжению администрации Липецкой области от 29.12.1998г. № 2177-р «О штатной численности областного государственного учреждения «Бюро медико-социальной экспертизы» в целях качественного проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет в составе ОГУ «Бюро МСЭ» дополнительно было образовано Главное бюро МСЭ № 3 – педиатрическое. Решение организационно-методических и кадровых вопросов по созданию нового бюро было поручено его руководителю Черных Ираиде Тутавне, заслуженному врачу РФ, бывшему главному педиатру Липецкого облздравотдела.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 1646-р  были  созданы  подведомственные Росздраву федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы:  главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие филиалы – бюро медико-социальной экспертизы в городах (районах), с определением их штатной численности и размера ассигнований, выделяемых за счет средств федерального бюджета на 2005 год на их содержание. Главному бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области была определена штатная численность 294 человека с расходами на содержание 15 654 500 рублей.  (в 2005 году штатная  численность составляла 147 человек, годовой бюджет 8,5 млн рублей).

Поскольку площади, занимаемые учреждением в областном центре, не отвечали санитарным требованиям, в 2001 году был разработан проект реконструкции с надстройкой 3-го этажа над средней частью здания по ул. Неделина, 31а. В 2005 году этот объект был внесен в перечень строек для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федеральной целевой инвестиционной программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг.» с вводом в действие надстройки 3-го этажа в 2007 году. Объём финансирования был предусмотрен в размере 8 млн рублей на 2006 год и 13 млн рублей на 2007 год.

В структуре ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» было сформировано 3 экспертных состава (один из них педиатрический), 15 филиалов различного профиля (4 межрайонных филиала, 3 травматологических, 8 специализированных бюро: кардиологическое, онкологическое, психиатрическое, педиатрическое, фтизиатрическое, цереброваскулярное, офтальмологическое).

ФМБА России 14 января 2011 года направило во все субъекты  Российской Федерации одобренную Правительством Концепцию совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, в которой достаточно серьезное место отведено вопросам реабилитации инвалидов. 

В мае 2011 года администрацией Липецкой области утверждена областная целевая программа «Доступная среда на 2011-2015 годы», целью которой являлось повышение качества жизни инвалидов области, обеспечение интеграции их в общество.

2014 год был ознаменован принятием ряда кардинальных нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждений МСЭ.  29 января 2014 г. утверждён приказ Минтруда России № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы».

 29 сентября 2014 года принят приказ Минтруда России № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», в котором предусматривалась процентная система оценки выраженности функциональных нарушений организма.

В 2016 году было обеспечено проведение медико-социальной экспертизы в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 г. № 1024-н» О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».  Проводилась работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с приказом Минтруда России от 09.12.2014 г. № 998н.   Продолжалось внедрение диагностических методов исследования при проведении экспертно- реабилитационной диагностики в сложных экспертных случаях.

Обязанности руководителя- главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро МСЭ по Липецкой области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с 9 июня 2016 г. по 31 октября 2017 г. исполняла Азанова Любовь Евгеньевна.  

С 1 ноября 2017 г. по настоящее время учреждение возглавляет Шурупов Эдуард Владимирович.

В  учреждении работают 157 сотрудника, из них 65 врачей.  Среди врачей 3 кандидата медицинских наук, 2 врача имеют   звание «Заслуженный врач РФ», 1 врач - член-корреспондент РАЕН, 3 врача награждены знаком «Отличнику здравоохранения», 21 врач имеет квалификационную категорию (6 чел.- «высшую», 15 чел. – «первую», 6 чел. «вторую». Таким образом, 40,3% врачей-специалистов, работающих в учреждении имеют ученые звания, ученую степень или квалификационные категории.

Руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» Минтруда России  Шурупов Э.В.  и  заместитель руководителя по экспертной работе Толмачева М.В.  постоянно принимают участие в заседаниях президиума  областной Общественной палаты по делам инвалидов, Общественного совета по защите прав пациентов при ТО Росздравнадзора по Липецкой области.  С участием средств массовой информации составляют доклады по вопросам предоставления государственной услуги по медико-социальной экспертизе, разъяснению положений постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. № 95, других действующих и вновь принятых нормативно-правовых актов по медико-социальной экспертизе, по созданию условий доступности медико-социальной экспертизы для граждан Липецкой области.